L’Otan à la croisée des chemins

Marie-Doha Besancenot, secrétaire générale adjointe de l'OTAN pour la diplomatie publique, répond à Daniel Desesquelle en direct du Paris Defence and Strategy Forum, au moment où la relation transatlantique est bousculée. Communication stratégique, soutien à l'Ukraine, article 5, place de la France et débat sur la dissuasion : elle décrit une Alliance mobilisée, revenue à son cœur de métier, et un pilier européen qui reste à construire.

Une Alliance réveillée par la guerre en Ukraine

Enregistré en direct au Paris Defence and Strategy Forum, cet épisode de Pensez stratégique réunit Daniel Desesquelle et Marie-Doha Besancenot, secrétaire générale adjointe de l’OTAN pour la diplomatie publique. Elle explique d’abord sa fonction : sa division, l’une des huit du secrétariat international installé au siège de Bruxelles, est passée d’une communication descendante sur l’histoire et les missions de l’Alliance à une communication stratégique, ou « Stratcom », destinée à produire des effets politiques et militaires. Cela passe par l’analyse en temps réel du champ informationnel, avec des compétences nouvelles d’analyse de données, en plus des enquêtes d’opinion auprès des populations alliées. Face au bouleversement de la relation transatlantique, elle décrit dans les couloirs de l’OTAN un climat de « mobilisation » plutôt que de sidération, et voit dans la période une nouvelle phase d’adaptation pour une alliance qui en a connu d’autres. Pour elle, la guerre en Ukraine a provoqué « un retour au cœur de métier de l’Alliance, un retour à son ADN », qui a obligé certains pays à se remémorer « le playbook soviétique », notamment dans le domaine des menaces informationnelles. Le concept stratégique adopté au sommet de Madrid en 2022 désigne toujours deux menaces, la Russie et le terrorisme, et l’article 5, clause de solidarité, reste selon elle la pierre angulaire de l’Alliance, rappelée encore par les nouveaux représentants américains.

Sur la France, elle souligne une armée capable de couvrir tout le spectre des missions, dissuasion comprise, et juge que la question du pilier européen de l’OTAN est désormais « absolument centrale ». Le débat sur la dissuasion s’ouvre, en Pologne comme en Allemagne, ce qu’elle qualifie de « petite révolution » surtout pour l’Allemagne. Reste à reconstruire, après des années de désinvestissement, des chaînes de production, de l’interopérabilité et des achats en commun : « ça ne sera pas en un jour ».

Les références de l’épisode

• Paris Defence and Strategy Forum : le rendez-vous de l’Académie de défense de l’École militaire où l’épisode a été enregistré.
• Stratcom : la communication stratégique de l’OTAN, dont relève la division de l’invitée.
• Concept stratégique de Madrid : le document adopté en 2022 qui désigne la Russie et le terrorisme comme menaces.
• Article 5 du traité de l’Atlantique Nord : la clause de solidarité entre alliés.
• Article 3 du traité : la responsabilité de chaque nation dans sa propre défense, évoquée par l’invitée.
• Sommet de Washington : le sommet où ont été décidées des structures pour coordonner le soutien à l’Ukraine.

Au fil de l’épisode

• 00:00:01 : un épisode enregistré au Paris Defence and Strategy Forum
• 00:01:05 : ce qu’est la diplomatie publique à l’OTAN
• 00:02:02 : la communication stratégique et l’analyse du champ informationnel
• 00:03:11 : ce que l’invitée retient du forum
• 00:04:51 : l’ambiance dans les couloirs de l’OTAN
• 00:05:21 : la relation transatlantique bousculée et les pays d’Europe centrale et orientale
• 00:06:24 : l’OTAN et le soutien à l’Ukraine
• 00:07:25 : qui coordonne aujourd’hui l’aide à l’Ukraine
• 00:08:20 : une Alliance transformée par la guerre
• 00:09:54 : le retour à l’ADN de l’Alliance
• 00:10:50 : le concept stratégique de Madrid
• 00:11:18 : la place des États-Unis et l’article 5
• 00:12:33 : la France et le pilier européen
• 00:13:55 : l’armée française et la dissuasion
• 00:15:04 : le débat allemand sur le parapluie nucléaire français
• 00:16:55 : le partage du fardeau
• 00:18:08 : la hausse des budgets de défense
• 00:18:42 : l’avenir de l’OTAN

FAQ

Qu’est-ce que la diplomatie publique à l’OTAN ?

Selon Marie-Doha Besancenot, c’est l’une des huit divisions du secrétariat international de l’OTAN, chargée de la communication de l’Alliance. Longtemps tournée vers l’information du public et l’animation de cercles d’amis de l’OTAN, elle évolue vers la communication stratégique, appuyée sur l’analyse en temps réel du champ informationnel et des réseaux sociaux.

Comment la guerre en Ukraine a-t-elle transformé l’OTAN ?

Pour la secrétaire générale adjointe, elle a ramené l’Alliance à ses fondamentaux : renforcement du flanc est, trajectoire de réinvestissement dans les défenses nationales et attention nouvelle aux menaces informationnelles. Elle rappelle que la Russie reste désignée comme menace dans le concept stratégique adopté à Madrid en 2022.

L’article 5 de l’OTAN reste-t-il d’actualité ?

Oui, répond Marie-Doha Besancenot : l’article 5, clause de solidarité entre alliés, reste la pierre angulaire de l’Alliance et a été rappelé récemment par les nouveaux représentants américains. Elle souligne aussi l’importance de l’article 3, qui repose sur la responsabilité de chaque nation dans l’effort de défense.