Munich 2026 : le calme après la tempête [Le Casque et la plume #18]

Dans Le Casque et la plume, le format de débat du Collimateur, Alexandre Jubelin reçoit Ulrike Franke, senior policy fellow à l'ECFR, et Elie Tenenbaum, directeur du centre des études de sécurité de l'Ifri, tout juste rentrés de la Munich Security Conference 2026. Un an après le choc de l'édition précédente, ils décrivent une conférence plus calme mais sans illusions : un réarmement allemand qui inquiète certaines capitales, un SCAF en sursis, un discours américain plus courtois sur la forme, et des Européens partagés sur ce que vaut encore l'OTAN.

Un festival de la sécurité transatlantique

Cet épisode du Collimateur, dans son format de débat Le Casque et la plume, réunit autour d’Alexandre Jubelin deux chercheurs qui reviennent de la Munich Security Conference 2026 : Ulrike Franke, senior policy fellow à l’European Council on Foreign Relations (ECFR), et Elie Tenenbaum, directeur du centre des études de sécurité de l’Institut français des relations internationales (Ifri). L’animateur compare la conférence à « un peu le festival de Cannes » des études stratégiques : chefs d’État, ministres, conseillers, chercheurs et journalistes s’y croisent chaque année depuis sa création en 1963. Ulrike Franke, qui y va depuis 2017, raconte comment elle a grandi au point d’annexer un hôtel voisin, avec beaucoup plus de représentants de l’industrie, de défense ou non, qu’auparavant, et une hiérarchie de badges qui laisse parfois des parlementaires ou des ministres à la porte des salles. Elie Tenenbaum décrit une diplomatie parallèle faite de bilatérales, de dîners et de rencontres discrètes dans les salons des hôtels, à côté des grands discours retransmis de la tribune principale. Les deux invités ont aussi visité la maison ukrainienne installée cette année entre les deux hôtels, où des industriels ukrainiens des drones exposaient notamment un Shahed russe.

Côté ambiance, Elie Tenenbaum parle d’une conférence où les Américains ont été « polis » et où « tout ce qui est pris est pris », sans que personne ne se fasse d’illusions. Ulrike Franke s’étonne d’avoir entendu plusieurs fois que l’OTAN « n’a jamais été plus forte », alors que tout repose selon elle sur une volonté politique de se défendre entre alliés aujourd’hui remise en cause.

Berlin s’affirme, le SCAF vacille

Les invités s’attardent sur le discours du chancelier Merz, prononcé en allemand. Ulrike Franke retient qu’il a acté une vraie rupture avec les États-Unis tout en jugeant qu’abandonner l’OTAN serait une erreur, et qu’il a plaidé pour un pilier européen fort au sein de l’Alliance, en reconnaissant que l’Europe s’était elle-même placée dans cette dépendance. Elle note aussi son effort pour rassurer les alliés sur la puissance militaire allemande, alors que l’Allemagne annonce vouloir devenir la première armée conventionnelle du continent. Elie Tenenbaum y voit un réveil allemand qui prolonge le tournant engagé après l’invasion de l’Ukraine, avec une hausse durable du budget de défense jusqu’en 2030, dans une économie allemande en difficulté où la défense peut servir de « bouée de sauvetage ». Il explique pourquoi cette montée en puissance pèse sur la coopération franco-allemande : Berlin peut désormais se passer de partenaires, et le système de combat aérien futur (SCAF), en désaccord industriel entre Airbus et Dassault, semble condamné. Pour Emmanuel Macron, venu pour la quatrième fois à Munich et qui a parlé en anglais, l’enjeu est aussi celui d’un héritage politique, tandis que la dissuasion nucléaire française s’invite dans les échanges.

Ulrike Franke regrette toutefois que les Européens aient pris la parole à des moments différents plutôt que d’afficher leur unité sur scène, et rappelle qu’un article de Liana Fix dans Foreign Affairs sur les dangers d’une puissance allemande a été beaucoup commenté.

Rubio, Colby et les démocrates

Le secrétaire d’État Marco Rubio a prononcé un discours moins choquant que celui de l’édition précédente, dans lequel, selon l’animateur, « tout le monde peut voir des choses pour se rassurer ». Elie Tenenbaum le replace dans la lignée de la stratégie de sécurité nationale américaine publiée en décembre : l’éloge d’une Europe historique et civilisationnelle opposée à l’Union européenne telle qu’elle existe, avant une visite en Hongrie. Il distingue l’approche plus technique d’Elbridge Colby, pour qui les Américains doivent réduire leurs moyens en Europe sans partir et en conservant la dissuasion nucléaire élargie. Ulrike Franke y voit le discours de l’an dernier « en plus sympa » et s’inquiète surtout du rejet de la lutte contre le changement climatique par la délégation américaine. Les deux invités notent la forte présence de responsables démocrates, à la veille des élections de mi-mandat, mais sans vision alternative claire de politique étrangère. Ils évoquent aussi des débats très techniques sur les drones et la défense du flanc est, et la rivalité entre les Émirats arabes unis et l’Arabie saoudite perceptible dans les couloirs.

En fin d’émission, Elie Tenenbaum salue les deux milliards remis par l’Australie dans un programme qu’elle hésitait à poursuivre, et s’interroge sur les transferts de technologie liés à une commande indienne de Rafale. Ulrike Franke retient un exercice de l’OTAN de 2025 où des opérateurs de drones ukrainiens auraient battu les forces de l’Alliance, et l’animateur la déclaration de Gijs Tuinman sur le F-35.

Pour aller plus loin

• Le discours de Merz traduit par Le Grand Continent
• Le discours de Marco Rubio à la Munich Security Conference
• Ce que les soldats ukrainiens disent de l’entraînement de l’OTAN

Les références de l’épisode

• Munich Security Conference : rendez-vous annuel de la communauté transatlantique de sécurité, créé en 1963.
• European Council on Foreign Relations (ECFR) : centre de recherche où travaille Ulrike Franke.
• Centre des études de sécurité de l’Ifri : dirigé par Elie Tenenbaum, partenaire du podcast.
• Système de combat aérien futur (SCAF) : programme franco-allemand d’avion de combat, présenté comme proche de l’échec.
• Stratégie de sécurité nationale américaine : publiée en décembre, elle inspire selon Elie Tenenbaum le discours de Marco Rubio.
• « Europe’s Next Hegemon » : article de Liana Fix dans Foreign Affairs sur les risques d’une puissance militaire allemande.
• Gijs Tuinman : secrétaire d’État néerlandais à la Défense, cité pour ses propos sur l’autonomie du F-35.

Au fil de l’épisode

• 00:01:20 : présentation des invités et de l’édition 2026
• 00:04:18 : à quoi ressemble la Munich Security Conference
• 00:08:52 : tribune, side events et diplomatie parallèle
• 00:11:54 : la maison ukrainienne au centre de la conférence
• 00:13:33 : l’humeur générale de l’édition 2026
• 00:17:03 : « l’OTAN n’a jamais été plus forte », vraiment ?
• 00:22:39 : la métaphore des violences conjugales dans les commentaires
• 00:29:31 : l’ordre des discours et le discours de Merz
• 00:34:19 : la crainte d’une puissance militaire allemande
• 00:38:59 : SCAF, dissuasion et tensions franco-allemandes
• 00:44:27 : le discours d’Emmanuel Macron
• 00:49:39 : Marco Rubio et Elbridge Colby
• 00:55:39 : le climat et l’énergie vus par la délégation américaine
• 00:57:09 : les démocrates à Munich
• 01:03:22 : drones, flanc est et Moyen-Orient dans les couloirs
• 01:08:13 : coups de cœur et coups de gueule

FAQ

Qu’est-ce que la Munich Security Conference ?

C’est le grand rendez-vous annuel de la communauté transatlantique de sécurité, créé en 1963. Chefs d’État, ministres, conseillers, chercheurs, journalistes et de plus en plus d’industriels s’y retrouvent. Outre les discours de la tribune principale, beaucoup se joue dans les side events, les dîners et les rencontres bilatérales organisées dans les hôtels.

Pourquoi le réarmement allemand inquiète-t-il certains Européens ?

Selon Ulrike Franke et Elie Tenenbaum, l’Allemagne augmente durablement son budget de défense et annonce vouloir devenir la première armée conventionnelle d’Europe. Déjà première puissance économique, elle pourrait se passer de partenaires industriels. Elie Tenenbaum juge que l’image du « réarmement allemand » est parfois instrumentalisée pour masquer des difficultés de coopération.

Qu’a changé le discours de Marco Rubio par rapport à l’édition 2025 ?

Le ton, surtout. Le secrétaire d’État américain a été plus courtois et chacun a pu y trouver de quoi se rassurer. Mais pour Elie Tenenbaum, le fond suit la stratégie de sécurité nationale américaine de décembre, et pour Ulrike Franke il s’agit du discours de l’an dernier « en plus sympa ».

Le SCAF franco-allemand est-il menacé ?

D’après Elie Tenenbaum, le désaccord industriel entre Airbus et Dassault sur le partage des tâches paraît insoluble, et Berlin semble prêt à s’en passer. Ulrike Franke estime que les mois de discussions ont préparé les esprits, si bien que l’abandon d’une partie du programme serait un choc moindre le jour de son annonce.