Le Japon, laboratoire de la sécurité économique contemporaine

Les Lundis de l'IHEDN, version audio des analyses de l'Institut des hautes études de défense nationale, consacrent cet épisode au Japon, premier pays au monde à s'être doté d'un ministère de la sécurité économique. À l'occasion d'une mission d'étude des auditeurs de la majeure Défense et sécurité économiques à Tokyo, Osaka et Kobe, l'analyse retrace la construction du modèle japonais depuis 2020 et ses trois leviers, avec une ambition résumée par la description : une protection sans protectionnisme.

Le Japon, laboratoire d’une protection sans protectionnisme

Cet épisode des Lundis de l’IHEDN, lu à partir d’un article de l’institut, explique comment le Japon est devenu en 2021 le premier pays à confier la sécurité économique à un ministère dédié. L’analyse rappelle la définition de l’OCDE (la capacité d’une nation à protéger la stabilité et la croissance de son économie), puis les chocs qui ont poussé Tokyo à agir : l’arrêt provisoire des exportations chinoises de terres rares en 2010, Fukushima, la pandémie de Covid-19 et la guerre en Ukraine. Elle détaille la loi de 2022 sur la promotion de la sécurité économique et trois leviers : contrôle des investissements étrangers, relocalisation et diversification industrielles, partenariats avec les alliés.

Pour aller plus loin

• Site de l’IHEDN

FAQ

Pourquoi le Japon a-t-il créé un ministère de la sécurité économique ?

Selon l’analyse de l’IHEDN, plusieurs crises ont exposé les dépendances du Japon : l’interruption provisoire des exportations chinoises de terres rares en 2010, les ruptures d’approvisionnement après l’accident nucléaire de Fukushima en 2011, puis la pandémie et la guerre en Ukraine. Une unité dédiée naît en 2020 au secrétariat à la sécurité nationale, puis un ministère en 2021, une première mondiale.

Quels sont les leviers de la sécurité économique japonaise ?

L’épisode en distingue trois. Le levier réglementaire renforce le contrôle des investissements étrangers dans les secteurs sensibles, les technologies critiques et les données. Le levier industriel subventionne la relocalisation ou la diversification des semi-conducteurs, des composants et des matériaux rares. Le levier diplomatique multiplie les partenariats, comme la feuille de route franco-japonaise sur les minerais critiques signée lors de la visite d’Emmanuel Macron.