Le Monde selon l'Ifri29 juin 202639 min

Le monde selon « Politique étrangère » : 90 ans d’une revue

Les 90 ans de la revue de l'Ifri et une Europe confédérale selon Thierry de Montbrial

Géopolitique et relations internationales Stratégie et défense

Dans Le monde selon l'Ifri, Marc Hecker, directeur exécutif de l'Ifri, célèbre les 90 ans de la revue Politique étrangère avec Thierry de Montbrial, fondateur et président de l'Ifri, et Dominique David, corédacteur en chef. Histoire d'une revue née en 1936, grandes signatures, numéro spécial ouvert aux écrivains du monde entier, puis une thèse forte : pour Thierry de Montbrial, l'Union européenne doit devenir une confédération et bâtir sa propre alliance de sécurité.

Quatre-vingt-dix ans d’une revue de relations internationales

Pour les 90 ans de Politique étrangère, Marc Hecker, directeur exécutif de l’Institut français des relations internationales (Ifri) et lui aussi corédacteur en chef de la revue, reçoit Thierry de Montbrial, fondateur et président de l’Ifri, et Dominique David, corédacteur en chef et conseiller du président de l’Ifri. Fondée en 1936 au sein du Centre d’études de politique étrangère, créé l’année précédente, la revue est présentée comme la plus ancienne revue française consacrée aux relations internationales ; Thierry de Montbrial l’a reprise en 1979 en créant l’Ifri, jugeant que c’était l’héritage à garder. Dominique David explique pourquoi une revue trimestrielle reste, selon lui, « absolument essentielle » face aux « poussières d’information » des réseaux sociaux et des chaînes d’information continue : un corps collectif de réflexion, pensé comme un ensemble, qui joue un rôle de « prescripteur du regard », en disant où regarder. Il rappelle que la revue a suivi les débats de chaque époque, de la coopération européenne des années 1930 à la décolonisation et à la guerre froide, et cite quelques grandes signatures : Robert Montagne et son texte « Pour la paix en Palestine » à la fin des années 1930, Paul Mus sur l’Indochine, Claude Lévi-Strauss, Jean-Paul Sartre, Louis Massignon, puis Kissinger, Brzezinski, Aron, Boutros Boutros-Ghali, Robert Badinter ou Rachid Khalidi. Les archives sont en ligne, sur Persée jusqu’en 2005, puis sur Cairn et en partie sur le site de l’Ifri.

Le numéro spécial des 90 ans s’organise en trois parties : les grands défis des décennies à venir (démographie, alimentation, santé, énergie, technologies, idéologies), la gouvernance multilatérale, et des textes d’écrivains venus de Malaisie, de Russie, de Bosnie, du Sénégal, du Canada, d’Argentine, du Liban ou d’Inde, invités à dire ce que l’avenir leur inspire.

Thierry de Montbrial plaide pour une Europe confédérale

Dans son article « Une nouvelle voie pour l’Europe », Thierry de Montbrial défend une conviction ancienne : la chute de l’Union soviétique a signé, selon lui, l’« arrêt de mort » du modèle fédéraliste de la construction européenne hérité de Jean Monnet, pas de la construction européenne elle-même. Il rappelle que la guerre en Ukraine n’est pas la première guerre en Europe depuis la fin de la guerre froide et voit dans l’incapacité des Européens à régler seuls la guerre de décomposition de la Yougoslavie un premier signal. Derrière l’unité diplomatique affichée après l’agression russe de l’Ukraine, il constate des intérêts nationaux différents et un nouvel élargissement qui pourrait porter l’Union à 30 ou 40 membres. D’où sa proposition : une « confédération forte » d’États souverains plutôt qu’une fédération, car il ne croit pas à une politique étrangère et de sécurité réellement unifiée dans les décennies à venir, et une véritable alliance européenne de sécurité dont les Européens seraient les maîtres, les États-Unis n’y restant qu’en membre « junior ». Sur l’OTAN, à quelques jours du sommet d’Ankara, il estime que la question de sa survie se posait dès la fin de l’Union soviétique, puisqu’une alliance survit rarement à la disparition de ses causes.

Dominique David souligne de son côté la tentation de renationaliser les politiques étrangères, notamment chez les héritiers du pacte de Varsovie, et une Union qui « fait la cuisine avec les deux mains ». Thierry de Montbrial appelle enfin à mieux comprendre l’Europe de l’Est et les pays orthodoxes, dont la vision du monde diffère de celle de l’Occident européen.

Pour aller plus loin

Les références de l’épisode

Politique étrangère : revue trimestrielle de l’Ifri, fondée en 1936.
Centre d’études de politique étrangère : organisme créé en 1935, où est née la revue, fondu dans l’Ifri en 1979.
Institut français des relations internationales (Ifri) : think tank créé en 1979 par Thierry de Montbrial.
« Une nouvelle voie pour l’Europe » : article de Thierry de Montbrial dans le numéro spécial des 90 ans.
Jean Monnet : associé au modèle fédéraliste de la construction européenne que critique Thierry de Montbrial.
Guerre de décomposition de la Yougoslavie : présentée comme un échec des Européens à agir seuls.
Sommet de l’OTAN de Bucarest (2008) : cité à propos de la prudence française et allemande sur l’élargissement de l’Alliance.
Persée et Cairn : plateformes où sont consultables les archives de la revue.

Au fil de l’épisode

00:00:00 : présentation des invités et du 90e anniversaire
00:00:27 : qu’est-ce que la revue Politique étrangère
00:01:27 : de la création en 1936 à la reprise par l’Ifri en 1979
00:03:10 : pourquoi une revue reste nécessaire aujourd’hui
00:05:01 : un « prescripteur du regard »
00:06:01 : les thèmes de la revue depuis 1936
00:06:46 : les grandes signatures de la revue
00:09:14 : des archives en ligne
00:09:37 : l’esprit d’une revue
00:11:11 : le numéro spécial des 90 ans
00:12:09 : les grands défis de la société humaine
00:12:50 : la gouvernance multilatérale
00:13:23 : des écrivains du monde entier imaginent l’avenir
00:14:17 : « Une nouvelle voie pour l’Europe »
00:15:18 : la fin de l’Union soviétique et du modèle fédéraliste
00:16:36 : la guerre oubliée de Yougoslavie
00:18:52 : plaider pour une alliance européenne
00:21:01 : la guerre en Ukraine et l’unité de façade
00:22:04 : l’élargissement et l’hypothèse confédérale
00:23:36 : l’Union européenne orpheline et l’avenir de l’OTAN
00:26:40 : une alliance européenne où les États-Unis seraient junior
00:27:19 : une Union à 30 ou 40 membres
00:28:50 : qu’est-ce qu’une confédération
00:33:21 : un changement de paradigme
00:34:19 : la tentation de renationaliser les politiques étrangères
00:35:09 : une unité européenne longtemps portée par les États-Unis
00:36:17 : l’Europe de l’Est et les pays orthodoxes
00:38:03 : conclusion

FAQ

Qu’est-ce que la revue Politique étrangère ?

Politique étrangère est une revue trimestrielle de l’Institut français des relations internationales (Ifri), fondée en 1936 au sein du Centre d’études de politique étrangère et reprise par l’Ifri en 1979. Elle est présentée comme la plus ancienne revue française consacrée aux relations internationales. Ses archives sont consultables sur Persée, Cairn et en partie sur le site de l’Ifri.

Que propose Thierry de Montbrial pour l’avenir de l’Union européenne ?

Thierry de Montbrial plaide pour une « confédération forte » d’États souverains plutôt qu’une fédération, convaincu qu’il n’y aura pas de politique étrangère et de sécurité réellement unifiée dans les décennies à venir. Il propose aussi une véritable alliance européenne de sécurité dont les Européens seraient les maîtres, les États-Unis n’y restant qu’en membre « junior ».

Quelle différence fait Thierry de Montbrial entre fédération et confédération ?

Pour lui, la distinction est simple : dans une fédération, il existe l’équivalent d’un État pour la politique étrangère et la politique de sécurité, avec une autorité capable de décider de la guerre et de la paix. Une confédération réunit des États qui gardent chacun leur politique étrangère, ce qu’il juge plus réaliste pour une Union élargie.