Géants pétrogaziers, les intrus de la transition : Du GIEC à la Cop, un lobbying énergique

Cultures Monde, sur France Culture, ouvre une série sur les géants du pétrole et du gaz le jour où commence la COP31 à Antalya. Avec l'historien Jean-Baptiste Fressoz et la politiste Kari de Pryck, l'émission examine les conflits d'intérêts révélés au sein du GIEC, l'histoire de la capture du carbone et la présence croissante des lobbyistes dans les COP. Amandine Orsini, professeure de relations internationales à Bruxelles, montre ensuite comment les industries des biotechnologies et de la pharmacie pèsent sur les COP de la biodiversité.

Au GIEC, des auteurs liés à l’industrie

Pour ouvrir une série consacrée aux géants du pétrole et du gaz, le jour de l’ouverture de la COP31 à Antalya, en Turquie, Cultures Monde (France Culture) s’intéresse à leur place dans les instances internationales du climat. Point de départ : une enquête de l’Humanité et du Guardian, publiée en septembre, selon laquelle au moins 11 auteurs du groupe 3 du prochain rapport du GIEC, chargé de l’atténuation du changement climatique, sont en conflit d’intérêts avec la compagnie pétrolière saoudienne Aramco. Kari de Pryck, chercheuse en science politique à l’université de Lausanne, rappelle que le GIEC, créé en 1988, a fourni la base de la Convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques et que ses évaluations pèsent depuis dans les COP. Elle explique que le comité chargé des conflits d’intérêts, né après les controverses de 2010, a suscité très peu de débats, et que le groupe 3 dépend largement de la littérature grise, faute d’autres données que celles du secteur privé. Jean-Baptiste Fressoz, historien des sciences, des techniques et de l’environnement, n’y voit pas de révélation : les affiliations des auteurs sont publiques, des salariés de l’industrie pétrolière y figurent depuis le début, et Hoesung Lee, président du GIEC de 2015 à 2023, avait été économiste chez Exxon. Selon lui, le GIEC a été conçu pour « embarquer tout le monde », pays et industriels compris.

La vraie question, dit-il, est de savoir d’où vient l’argent de la recherche et quels savoirs il fait avancer. D’après l’Humanité, le mot « risque » a d’ailleurs disparu du titre du chapitre consacré au stockage du carbone dans le futur rapport.

La capture du carbone, d’idée grotesque à pilier des scénarios

Jean-Baptiste Fressoz retrace l’histoire de la capture et du stockage du carbone, une technologie qui, selon lui, paraissait grotesque aux experts jusqu’au début des années 2000. Le rapport spécial du groupe 3 publié en 2005 la fait basculer du côté des innovations vertes. Kari de Pryck précise que ce rapport avait été commandé par la COP, notamment à la demande de pays comme l’Arabie saoudite, et que ses auteurs avaient tendance à mettre en avant le potentiel de ces technologies plus que leurs limites. L’historien cite le cas du physicien David Keith, auteur principal du rapport, qui a ensuite créé une entreprise de captage revendue à Occidental Petroleum. Sur cette base se greffent les émissions négatives : brûler de la biomasse en enfouissant le CO2 rejeté. Les modèles se mettent à prévoir de capter de 5 à 30 gigatonnes de CO2 par an après 2050, ce qui supposerait, selon des calculs qu’il cite, de planter plusieurs fois la superficie de l’Inde en forêts dédiées à la bioénergie. Pour lui, ces scénarios ont rendu possible l’accord de Paris de 2015, mais à un coût politique : « les gouvernements ont signé un accord qui est basé sur des technologies qui n’existent pas ».

Kari de Pryck note une évolution : le sixième cycle d’évaluation, publié en 2023, a consacré un chapitre entier à la sobriété et à la demande, à l’initiative notamment de Jim Skea, alors coprésident du groupe 3 et aujourd’hui président du GIEC. Jean-Baptiste Fressoz insiste sur la responsabilité des États, qui nomment les experts.

Des lobbyistes dans les COP du climat et de la biodiversité

Selon Kari de Pryck, les entreprises ont changé de discours après le protocole de Kyoto de 1997 pour se présenter comme une partie de la solution, et l’accord de Paris a explicitement appelé à mobiliser les acteurs non étatiques. L’émission rappelle qu’à la COP30 de Belém, au Brésil, 1 600 accréditations ont été accordées à des lobbyistes de l’industrie fossile, soit un participant sur 25, et que cinq représentants de Total figuraient dans la délégation française, dont son PDG Patrick Pouyanné. La chercheuse explique les deux voies d’accès : les délégations nationales, qui ouvrent davantage de salles et de réunions bilatérales, ou le statut d’observateur par une organisation à but non lucratif, comme la Chambre de commerce internationale. Elle décrit la zone verte, foire commerciale ouverte sans badge où le risque de greenwashing est fort, et son arrivée à Bakou, au milieu des effluves de pétrole. Dans la seconde partie, Amandine Orsini, professeure de relations internationales à l’université Saint-Louis de Bruxelles et membre du CReSPo, revient sur la COP17 sur la biodiversité d’Erevan, en Arménie, où les plus mobilisés sont, selon elle, les entreprises de biotechnologie et pharmaceutiques, présentes par des fédérations, des ONG comme CropLife International ou des groupes de chercheurs comme le PRRI.

Elle insiste sur la transparence des listes de participants, consultables publiquement, et sur le mécanisme de partage des avantages, censé lier les profits tirés des ressources naturelles au financement de leur conservation.

Pour aller plus loin

• L’épisode sur le site de Radio France

Les références de l’épisode

• GIEC (Groupe d’experts intergouvernemental sur l’évolution du climat) : son groupe 3, chargé de l’atténuation, est au centre de la première partie.
• COP31 : la conférence des Nations unies sur le climat qui s’ouvre à Antalya, en Turquie, le jour de l’émission.
• Enquête de l’Humanité et du Guardian : a révélé en septembre les liens d’au moins 11 auteurs du groupe 3 avec Aramco.
• Aramco : la compagnie pétrolière saoudienne liée aux auteurs mis en cause.
• Hoesung Lee : président du GIEC de 2015 à 2023, ancien économiste chez Exxon selon Jean-Baptiste Fressoz.
• Rapport spécial du GIEC de 2005 sur la capture et le stockage du carbone : le tournant décrit par Jean-Baptiste Fressoz.
• David Keith : physicien, auteur principal du rapport de 2005, cité pour son entreprise de captage revendue à Occidental Petroleum.
• ProPublica : son enquête sur le financement de la recherche sur le captage du carbone par l’industrie.
• Jim Skea : président du GIEC, à l’origine du chapitre sur la sobriété du sixième cycle d’évaluation.
• James Hansen : météorologue, dont le témoignage sur l’influence de l’industrie fossile est extrait d’un documentaire diffusé sur Arte.
• COP30 de Belém : 1 600 accréditations accordées à des lobbyistes de l’industrie fossile, selon l’émission.
• Patrick Pouyanné : PDG de Total, présent dans la délégation française à Belém.
• Accord de Paris (2015) et protocole de Kyoto (1997) : deux étapes de la place faite aux entreprises dans les négociations.
• COP17 sur la biodiversité à Erevan : 479 représentants d’entreprises industrielles selon le média Context.
• CropLife International et PRRI (Public Research and Regulation Initiative) : deux organisations par lesquelles les industries des pesticides et des biotechnologies participent aux négociations.
• « Sans transition. Une nouvelle histoire de l’énergie » (Seuil) : le livre de Jean-Baptiste Fressoz.
• « GIEC. La voix du climat » (Presses de Sciences Po) : le livre de Kari de Pryck.

Au fil de l’épisode

• 00:01:18 : l’ouverture de la COP31 à Antalya et une série sur les intrus de la transition
• 00:04:00 : l’enquête de l’Humanité et du Guardian sur des auteurs du GIEC liés à Aramco
• 00:04:29 : présentation des invités
• 00:05:17 : le lien entre le GIEC et les COP
• 00:06:13 : pourquoi le groupe 3 du GIEC est le plus stratégique
• 00:08:22 : des affiliations publiques depuis le début, selon Jean-Baptiste Fressoz
• 00:09:59 : le comité du GIEC chargé des conflits d’intérêts
• 00:12:25 : d’où vient l’argent de la recherche
• 00:14:22 : le rapport de 2005 sur la capture et le stockage du carbone
• 00:16:27 : la littérature grise et le poids du secteur privé
• 00:17:26 : un rapport spécial commandé par la COP
• 00:19:01 : le cas du physicien David Keith
• 00:20:20 : les émissions négatives et la biomasse
• 00:22:15 : le rapport de 2014 et l’accord de Paris
• 00:24:23 : la sobriété fait son entrée au GIEC
• 00:26:26 : le témoignage du météorologue James Hansen
• 00:28:10 : la responsabilité des États et de nos modes de vie
• 00:30:25 : comment les entreprises se sont fait une place dans les négociations
• 00:33:36 : les lobbyistes à la COP30 de Belém
• 00:34:56 : comment les lobbyistes accèdent aux COP
• 00:36:29 : la zone verte, entre foire commerciale et greenwashing
• 00:39:08 : une vision trop technologique du problème
• 00:40:07 : la conférence de Santa Marta et la COP alternative de Bordeaux
• 00:44:35 : la COP17 sur la biodiversité à Erevan, avec Amandine Orsini
• 00:46:21 : biotechnologies et industrie pharmaceutique, les plus mobilisées
• 00:47:36 : comment les industriels accèdent aux COP biodiversité
• 00:49:12 : les sujets que suivent les industries
• 00:51:51 : le partage des avantages
• 00:53:43 : la revue de presse internationale

FAQ

Pourquoi le groupe 3 du GIEC est-il si stratégique ?

Le groupe 3 étudie les stratégies d’atténuation du changement climatique. Pour Jean-Baptiste Fressoz, c’est le plus directement lié aux politiques publiques, aux investissements et aux politiques industrielles, et sa discipline est la plus malléable : il construit des futurs souhaitables plutôt que de mesurer, ce qui laisse une large place aux choix politiques et à l’influence des intérêts privés.

Que reproche-t-on au rapport du GIEC de 2005 sur le stockage du carbone ?

Selon Jean-Baptiste Fressoz, ce rapport a fait d’une technologie jugée grotesque par les experts une innovation verte à subventionner. Kari de Pryck rappelle qu’il avait été commandé par la COP, notamment à la demande de pays comme l’Arabie saoudite, et que ses auteurs mettaient en avant le potentiel de ces technologies plus que leurs limites.

Comment les lobbyistes des énergies fossiles entrent-ils dans les COP ?

Kari de Pryck décrit deux voies : faire partie d’une délégation nationale, ce qui donne accès à davantage de salles de négociation et de réunions bilatérales, ou obtenir un statut d’observateur par une organisation à but non lucratif, comme la Chambre de commerce internationale. Les entreprises sont aussi présentes dans la zone verte, ouverte sans badge.

Qu’est-ce que la zone verte d’une COP ?

C’est, explique Kari de Pryck, un espace accessible sans badge, distinct de la zone bleue où se tiennent les négociations, où le secteur privé présente ses dernières innovations de réduction des émissions. Elle le décrit comme une grande foire commerciale, critiquée par de nombreux chercheurs et observateurs pour son risque de greenwashing.

Qu’est-ce que le partage des avantages dans la Convention sur la diversité biologique ?

Selon Amandine Orsini, c’est le troisième objectif de la Convention : une entreprise de biotechnologie ou pharmaceutique qui fait des profits grâce à des ressources naturelles devrait en reverser une partie, afin de financer la conservation de la biodiversité. Ce mécanisme relie les activités industrielles à la protection du vivant, mais reste compliqué à mettre en œuvre.